ENTREVISTA. Paola Vásquez Huarita trabaja hace 10 años en UNICEF Bolivia. En la actualidad ocupa el cargo de Oficial de Protección de la Niñez y Adolescencia, pero antes de eso estuvo en varios niveles de la institución y por ello tiene gran experiencia en diversos temas relacionados con la niñez y el trabajo infantil.
Ella estuvo presente en el evento realizado por la Gobernación cruceña en la cual se expuso el trabajo realizado por empresas e instituciones públicas en relación al Triple Sello, certificación obtenida por el Ingenio Azucarero Guabirá y la Unión Agroindustrial de Cañeros UNAGRO.
El Triple Sello, según Vásquez, es un programa modelo y exportable.
¿En Bolivia existen otras iniciativas parecidas al Triple Sello?
El Triple Sello está orientado a certificar a las empresas en la agroindustria en tres cosas: que su producción está libre de trabajo infantil, libre de discriminación y libre de trabajo forzoso. Esos tres sellos son importantes para la agroindustria. Este sello ha funcionado muy bien en cuando al área del Norte Integrado donde está el desarrollo del azúcar.
Sin embargo, en Bolivia este tipo de iniciativas que están orientadas a la atención social o al trabajo en el ámbito social con las familias, no existen más iniciativas desarrolladas, ni el en país y muy pocas en la región de Latinoamérica y el Caribe. Por eso es tan importante este sello. Es importante, pero también es completamente exportable y además es un buen mensaje al mundo, de decir que en Bolivia tenemos iniciativas y empresas a las que se les puede medir, se les puede certificar que están trabajando en cuanto a normativa internacional y están cumpliendo.
Hay iniciativas no iguales, pero que tienen otros temas vinculados. Por ejemplo, el tema de cambio climático, mejor manejo de residuos, producción ecoamigable, pero que no atienden específicamente las necesidades de familias y de niños vulnerables que están involucrados en los procesos de la cadena productiva o la cadena de valor. Este es el único sello que realmente hace eso.
¿El Triple Sello es un programa modelo?
Sí, es un programa modelo. Ha sido premiada la iniciativa del Gobierno departamental de Santa Cruz en varios espacios internacionales de la región y de otros continentes porque realmente atiende cosas que en la región no serían observadas.
Las empresas que están con el Triple Sello ya han logrado indicadores que luego son los mismos indicadores que se están midiendo con otros sellos que miden otras cosas, pero que tienen componentes sociales pequeños.
¿Qué acciones pueden considerarse como trabajo infantil?
El trabajo infantil tiene una clara definición con tres elementos. Y esto se ha pensado, se ha repensado y se ha vuelto a repensar, pero la última publicación oficial de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y Unicef a nivel global sobre trabajo infantil nos dice esto: El primer componente, trabajo infantil es todo aquello que impacta en el desarrollo del niño privándole de uno o más de sus derechos, especialmente su derecho a la educación y su derecho a la recreación. El segundo elemento es la edad, trabajo infantil es todo aquello que el niño haga que sea una actividad que no sea para su edad. La edad límite para hacer acciones que estén vinculadas con el trabajo, en Bolivia es de los 14 años, eso está en nuestra legislación. A partir de esa edad yo puedo ser autorizado para trabajar, pero no es lo ideal. La recomendación internacional es 18. El tercer elemento, es trabajo infantil todo lo que esté dentro del listado que a nivel internacional se ha hecho, porque hay un convenio de la OIT que clasifica como trabajo peligroso, insalubre, de riesgo, y en Bolivia se ha recogido del Código Niña, Niño, Adolescente, del artículo 136, igual, trabajos peligrosos, insalubres y atentatorios a la dignidad. Estos son los trabajos de más riesgos. Están catalogados dentro del listado, no sólo es trabajo infantil, sino trabajo infantil peligroso, el peor tipo de trabajo infantil que puede haber.
¿En la actualidad qué programas está desarrollando UNICEF Bolivia?
Unicef en Bolivia trabaja en varios ámbitos, pero como áreas fortalecidas están: trabajo en el ámbito de salud, con el tema de niñez y adolescencia; tema de maternidad que pueda ser atendida por los sistemas de salud que se reduzca la mortalidad infantil; el tema de inmunizaciones, vacunación, y en general apoyando el desarrollo de los niños en su primera infancia, desarrollo integral. Luego también estamos trabajando en educación impulsando la educación regular de los niños y las modalidades alternativas de inserción a la educación de quienes por algún motivo han abandonado o están rezagados. Eso incluye por ejemplo iniciativas que tienen que ver con adaptaciones de la modalidad de la currícula a poblaciones indígenas, la inserción e inclusión en el sistema educativo.
Por otro lado estamos trabajando también en el ámbito de protección de los niños contra el abuso, la violencia y la explotación, el abandono, con iniciativas para fortalecer los derechos de los niños, derecho a vivir en familia, procedimientos que mejoren su acceso a la justicia cuando hay un derecho vulnerado, y la prevención, sobre todo, de la violencia atendiendo a las familias más vulnerables.
Puede mencionar otros casos de éxito en Bolivia
Hay varios. Los últimos años hemos desarrollado experiencias interesantes. Aquí en el municipio de Montero justo estamos terminando de cerrar una iniciativa que ha sido una experiencia modelo de un programa de fortalecimiento integrado de las familias para atender sus necesidades en cuanto a agua y saneamiento, porque no hay alcantarillado en algunos barrios de Montero. Entonces hemos elegido algunos barrios más vulnerables y más pobres de condiciones más difíciles que no tienen agua y saneamiento para poderles apoyar la instalación de baños ecológicos, y al mismo tiempo vinculando esto con apoyo familiar, porque todas las familias tienen pobreza, no tienen un baño, también tienen problemas familiares fuertes, en muchos casos de violencia, en muchos casos de limitaciones económicas, trabajo infantil. Entonces hemos hecho un trabajo interesante en Montero que ha involucrado a Defensoría, al Municipio, que ha involucrado a los actores comunitarios para defender a los derechos, apoyar los procesos de construcción, y ha sido una iniciativa interesante. Es una experiencia modelo de un programa articulado de agua y saneamiento y protección de la niñez contra la violencia. Es una buena experiencia. Es replicable. Ahora se está replicando esa misma experiencia en Cobija, donde además hay más limitaciones de acceso a agua segura, más limitaciones de acceso a servicios sociales, y se está llevando ese modelo.
El trabajo de articulación es con muchos actores de diversos niveles…
Claro que sí, el rol de Unicef es fortalecer a los actores estatales, pero también a las autoridades comunitarias locales, ya sean estas de poblaciones indígenas o de las zonas urbanas. En la iniciativa de Montero ha estado la Epsa, el Municipio con casi todas sus secretarías involucradas, pero también la comunidad a través de sus representantes vecinales, también han estado en consejos, sumados a los consejos de decisión. Su participación, su protagonismo es sumamente importante. Y luego la cooperación, no solamente Unicef, sino también algunas ONG locales de Montero que se han sumado a esto.
¿Usted hace cuánto tiempo que trabaja en un UNICEF Bolivia?
En UNICEF trabajo como Oficial de Protección de la Niñez y Adolescencia. Con UNICEF tengo el privilegio de trabajar aproximadamente 10 años, en diferentes tipos de acciones, intervenciones. Unicef tiene diferentes modalidades de intervención y contratación. Gran parte de mi trabajo se ha desarrollado justamente alrededor de la temática de trabajo infantil, primero desarrollando algunas iniciativas, apoyando la sistematización de experiencias de mercados amigables de la niñez y adolescencia que lo ha presentado también la Gobernación departamental, apoyando el marco regulatorio legislativo de trabajo infantil en el país y que se modifique lo que se tiene que modificar, y prevención.
- Para escuchar la entrevista dele click en nuestro PODCAST QUE MARCAN
